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广东农业为(🚳)什么与众不同？一一写在第四个中(🌉)国农民丰收节

来源(✔):南方农村报

金秋九月，柚(😀)香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边(💗)，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车(💅)。

9月，在梅州市大埔县蜜(🚲)柚(🍊)产业园内，工人正忙着采摘(😂)柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大(🔰)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定(😠)在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实(🛳)现翻一番目标。

在工业化、城(✏)镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案(⏸)是立足要素禀赋和比较优势，以发展(👜)精细农业为主攻方(🏭)向，走广东特色的(🏄)农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈(🔺)及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新(🥍)月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯(📆)流而上，在广东的珠江三角洲(🔹)、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活(🍾)着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产(🎍)业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五(🔓)”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平(🚢)均水(🖖)平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把(💣)短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广(🍪)东重新认识和发现农业农村的价值提(♈)供了(🎉)思想钥(📤)匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发(🐅)展全局，把(🕺)实施乡村振兴战略作为解决发(🚰)展不平衡不(😎)充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细(👏)农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展(🎇)理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发(㊙)展精细技术、狠下精细功夫，促进农(💎)业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业(👕)发展趋势(🏇)和市场需求变化作出的正确选择。

精(🎴)耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面(👫)积仅(🎑)为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民(♒)养成了精耕(🎷)细作的传(😷)统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业(🔱)园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输(📥)到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实(⛷)施藏粮于地、藏粮于技战略(🌅)，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级(🈁)背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环(⏸)境明显改善(🐂)，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农(🚗)业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产(🌟)品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广(🥫)东，首先(⏩)将目光聚焦在了现代农(🌈)业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载(👱)体和抓手。

农业(🐝)园区化

打造乡村产(🌽)业核心增(🐡)长(🧒)极

中秋前后，正值蜜柚上市旺(🐔)季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一(❇)取下(❄)，露出果实(⛸)金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一(🍂)手捏住树枝(🕝)，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代(🍳)农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至(🔑)不同区域；每座“柚山(🔆)”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；(🥃)全自动化生产线将一颗颗(🍆)蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一(🌆)个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是(❗)著名的“中国金柚之(💵)乡”，广东每10个柚子(🏽)有9个产自梅州，全国(🔰)每5个柚子(⛄)就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚(🔠)产业园内，柚子堆集如(🔘)山，工人忙着打包已经分拣好的柚(🙊)子

这是广东大力推进产(🍁)业园建设的缩影(🆒)。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元(Ⓜ)，创建150个(🚹)现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过(💆)后，蓝图已成现实。根据广东省农业农(🚬)村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个(🏦)国家级、161个省级、(🔰)55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(🛁)次发展格局，实现了(🚯)主要农业县、主导产业和主要特色品种(🏓)全覆盖(🤗)。

产业园聚集着生(🏼)产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业(🅱)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升(🕠)级、全链条增(💃)值。

梅州柚、新(😪)会陈(🎧)皮、翁源(🚫)兰(🙊)花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地(💿)区(🏉)的“土特产”在现代农业产业园的(🤖)带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全(💒)国现代农业产业园工作会议在(👍)江门市召开，时任(🉐)农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现(🗜)代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、(🦆)真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在(😦)新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑(🗞)果正(🔴)在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产(🎫)业园建设没有现成(🤢)方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(👿)年全面启动、两年(👜)初见成效、三(🍴)年较成体(🥝)系’，现代农业产业园(🍗)建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领(🚕)导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部(🎏)署推进，把现代农业产业园建设这项农业(🎯)农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进(💼)行了一次深化财政体(🖤)制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到(😺)市县(🌷)财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单(🥊)，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确(🍂)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资(🎒)金投入75亿元，市县投入(👏)资金89.74亿元，社会资金(🚀)投入201.99亿元，省级财政(🥍)资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二(🆓)、第三产业产值超过一(🌅)半。

善作善成(🚖)、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代(📚)农业产业园建设正式迈(🆗)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一(🐛)批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步(📭)促进(😆)农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富(✔)裕富足。

8月27日，在广州市南沙区(🎂)渔业产业园内，渔农们(🎣)正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近(〰)日，农业农村部信息中心联合中国国(📩)际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售(🤬)额为3507.6亿元(⏳)，其中广(🚭)东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(🍺)一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开(🐾)广东各级政府在农业农村数(🏿)字化方面的主动作为。

去年初，一封向(📥)社会发(🦖)出助销的“求助信”，引(👵)起了省农业农村厅的重视。受疫情影(👆)响，位于江门台山市的丰泫农业科技有(🕷)限公司(💢)（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数(❗)字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销(🦃)，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就(💿)有超2000家企业加(😞)入保供平台，涵盖种养基地、(🔔)批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平(🧔)台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一(⏹)天卖出了(🚱)5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业(🔊)在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚(✈)定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室(😎)”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络(🗿)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市(🐍)从化区副(🥪)区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场(🏬)白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(🕴)时间里，总成交额超过百万元，其(🥍)中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长(🍙)、遂溪县委书(🚓)记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区(🔽)长等广东各地的党政领导干部(🙄)纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平(😻)台的经验(✂)在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(✏)次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此(🎑)完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数(⚡)字农业产业园大数据中心，电子屏(🚘)幕上可以清晰看到各类农产品的种养(🙌)范围、销(🥨)售情况、加工视频，长势监测、气(🔰)象灾害预(🏚)警、病虫害预警等生产服(💪)务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东(🛺)数字经济规模超4万亿元，居全(💴)国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工(🐅)程院院士、国家农业信(🧒)息化工程技术研究中心主任赵春江(✉)所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知(🔉)，荔枝、龙眼、菠萝是(🐲)颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉(🎹)度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售(😭)遭遇了前所未有的寒(📷)冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国(🌬)菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(🐝)镇的全年存款比上一(🚙)年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们(🈶)深刻感受到(🔋)‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要(👔)矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生(🏆)产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深(🥏)刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业(😵)农(🚜)村厅在徐闻(⛳)率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的(🔜)大数据(🎯)，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市(🥥)场引导、品种改(🎫)良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派(🌅)出了一个工作组驻扎(😦)徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东(🕯)农业部门自我(🍦)职能的(🌐)深刻变(❗)革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝(🔝)采购商联盟成立，实现徐闻菠(🛹)萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(🖱)大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐(🔥)闻菠萝(⛄)销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、(🐸)陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效(🔆)应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠(⏪)萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的(🔥)公用品牌面向(⛏)大众。

多方合力之下，徐闻菠萝(👎)终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻(🦈)。”3月3日，徐闻(㊗)菠萝登上微博(🛀)热搜榜第二，话题(🍙)关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌(🐨)化带(🐊)来的是最直接(🧡)的(🎸)经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田(🙈)间收购价也创下了近年新(🛀)高，从2018年低于0.5元每(👔)斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚(🎪)至超过3元。

从徐闻(🍥)县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元(🥦)，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了(😿)徐闻菠萝的成功经验，广东农产品(🏂)“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、(😝)香蕉、(😝)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的(📫)是，在“12221”行动(🧒)的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南(💧)方农(🍊)村报记者 段凤桂

南方日报记(🏫)者 黄进

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