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广东农业为什么与众(🏡)不同？一一写在第(🎡)四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县(♐)湖寮(❤)镇双(🦉)髻山村，沿着小径(⛺)登上山头，数千亩柚林尽(🛰)收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满(🌭)载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤(🌀)大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年(♿)中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(🗂)的关键词。2020年(🍡)，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位(🧠)居全国(🗑)第五位，增长速(💴)度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人(💽)均可支配收入超2万元，提(🐦)前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是(😜)立足要素禀赋和比较优势，以发展精(🕚)细农业为主(🥁)攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定(🦕)位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新(🏽)月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯(🥂)流而上，在广东的珠江三角洲、(🦆)东翼、西翼和北部山区(🙎)还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬(🌽)菜、畜禽、水产品等农产(🍮)品产(⏹)量(🐼)，广东都位居全(🥠)国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝(🏾)，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察(🦋)广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前(🧔)列，最艰巨最繁重的任务在农村(🐁)，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜(🐆)力板”。

习(🎑)近平总书记这一重(🍓)要论断为广东重新认识(🎒)和发现农业农村的价值提(😬)供了思想钥(🙀)匙和根本遵循。

广东省委、省政府立(📃)足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重(📇)要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的(🏨)现代农业高质量发展理念，通过引导(🥏)精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进(🍞)农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农(📬)业发(➖)展趋势和市场需求变化作出的(🔟)正确选择。

精耕细作(⚫)是广东农业的(🔈)底色。广东人(🚻)均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(➕)东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后(🚏)的(🎛)稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实(🦒)施藏粮(🔔)于(🎮)地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据(🥄)统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和(⛵)生态(🗽)环境明显改善，粮食综合生(🛩)产能力平均提高10-20%。

从农(🎖)业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带(🗽)季风气候，一年四(🦈)季均可种植，特色农业资源(🤗)丰富；全省常住人口过亿(🧦)外加毗邻港澳的地缘优势(📍)，消费市场广阔，人们(🆘)对于绿色化、(🍝)优质化、特色(🔦)化、品(🌨)牌化(💃)农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首(👇)先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推(🔜)进工业升级的“园区模式”移植(🐭)到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产(🅿)业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上(🎎)市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚(👂)农们在柚林(🐒)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一(🏋)手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公(🛠)里之外，大埔县蜜柚现代农(🔽)业产业园加工园区内也是一片热火朝天：(🌫)自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚(🏾)山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了(👼)精准种、精(👽)准管、精准采、精准卖。

梅(📁)州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州(Ⓜ)。得(🛌)益于1个国家(🐱)级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直(🏠)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州(✨)市大埔县蜜柚产业(📬)园(🐁)内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广(💓)东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一(🎷)园。

三年(♏)过后，蓝图已成现实。根据广东(📫)省农业农村厅提供(⏪)的数据显示，截至2021年7月，广(🖨)东共创建了16个国家级、161个省级(♉)、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发(🤥)展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全(🏓)覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高(🌦)质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州(😏)柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯(🚮)、吴川对(⛰)虾、高州荔枝……来自粤东粤(😒)西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部(🥈)长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全(😁)国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开(🎿)洞、挖果

现代农(🎅)业产业园建设没有现成方法路径可循(🍁)，广东又是(🐢)如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、(🏋)两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进(♊)度安排，时间紧、(⛳)任务(〽)重，对全(☔)省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人(🌶)表示。

广东省委、省(🦓)政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次(🍬)全省工(➿)作会议部署(🥤)推(🗺)进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战(🤽)略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深(💮)化财政体制改革的大胆探索(🚛)，一改过去财政资金(🚁)层层下拨(⌚)到市县财政部门，转为直接拨付到实施(📴)企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓(🍷)励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制(🍾)创新(🏪)大(⚾)大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会(🥗)资金(🧤)投入201.99亿(🔻)元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过(🦗)一半。

善作善成、久久为功。在(🚰)第一轮产业园建设(🧤)取得(🚔)明显成效(📥)的基础上，广东现代农业产业园建设(🥩)正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在(💰)捕鱼。

农(🍬)业数字化

为农(🏏)产品插上互联(😎)网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商(👥)务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去(🏾)年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫(🤧)农业”）(🏕)有超10万斤存塘对虾滞销。为此(🌆)，省农业农村厅迅速(📂)搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源(🛄)，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种(🌋)养基地、批发市场、连锁商超、加工流通(🏊)企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共(👋)供应了6万多斤鲜活对虾；(🛺)与南方(👴)优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过(🗄)基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……(🌈)

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保(📗)供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿(🦎)元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网(🌩)平台销售产品的甜头，坚定了我(🥞)们要(🏅)朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(🖲)办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客(😍)室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为(🏷)推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要(➖)因素。

一时之(🙏)间，市长县(⛑)长镇长齐上阵，走进直(🎓)播间为(🎪)当地农产品代言成为新(💥)风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长(🏤)、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平(🍔)市市长、蕉岭县县长、新会区副区长(🎬)等广(😷)东各地的党政领导(🦋)干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠(🚨)萝、鸭蛋等农产品，助(🆚)力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响(🈁)应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿(🕙)色通道，推动花卉电商实现了一次大(🛢)跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农(🌻)业(🚛)产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三(➗)宝，陈(🎃)皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要(🍊)施多少肥、打多少(🦋)药，一目了然。这背后依托的正是新会(✖)陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据(🚲)平台，该(🌦)平台通过物联(🚨)网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一(😓)张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长(🌯)势监测、气象灾害预警、病虫害(🍜)预警等生产服务信息，为(🙎)农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程(🏴)技术研究中心主任赵(⛔)春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字(🔵)化。

农业品牌化

“12221”擦亮(🐻)“粤字号”品牌(🖤)

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在(🧜)全国具(⬜)有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出(🎖)现了菠萝、荔枝(🏛)丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销(🐓)售遭遇了(🦏)前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘(📜)三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓(🔇)生产，更不能只抓生(😵)产，必须生产和市场一起抓；甚至要先(😒)抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的(👘)辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府(🗽)的指导(🏑)下，广东省农业农(🐲)村(🏏)厅在(📲)徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(👞)设。即建立“1”个农产品的大数据，以(🛃)大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动(🥨)；实现品牌打造、销量提升、市场引导、(💰)品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市(🍰)场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠(🤚)萝，极大提(🚌)升了徐闻菠(🏒)萝的(✖)知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝(🧚)销售中推广开来。

大范围的造势(🤣)也在同步进(🎀)行。从今(❄)年2月开始，徐闻开(🧑)展“徐闻菠萝”高(⛰)铁专列宣传，横跨北京、上(🌜)海、(🦐)甘肃、陕西(👤)等14个省(💛)市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升(😜)品牌效应，今(🤕)年初，在武汉举办的菠萝节(🦐)上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成(🐄)果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地(🔨)域特色的公用品牌面向大众。

多方合(😌)力(🥓)之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就(🍄)有1个来自徐闻。”3月(🌩)3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝(📎)家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景(🦃)下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近(😩)年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐(🖤)闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿(🌍)元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(🕴)的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝(🚴)到龙(🐃)眼，再到柚子、香蕉、(🐤)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩(👖)，产量(⛄)147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广(🥁)东特色农(🌛)产品，不(🚺)仅走向了全国，还(🎻)走出了国(🚖)门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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