《27午夜福利影》

广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋(🆗)九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖(🦐)寮镇双髻山村，沿着小径(📵)登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀(💹)满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁(📍)忙，满(⬛)载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙(🛐)着(😰)处理蚝壳，或(🚥)将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚(🐶)产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰(👓)收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而(✉)上的广东龙眼也实现了(📩)产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业(👩)产总值达(🌋)7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；(😧)粮食产量稳(🎲)定在1200万吨，重要农产(🗄)品供给保障有力；农村居(⬆)民人均可支配收入超2万元，提前两(🕉)年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案(🈵)是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重(💆)构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广(🈴)东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和(🐘)北部山(😮)区还散布着15万多个自然村落，生活着(📒)近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜(🌯)禽、水产品等农产品产量，广东都位居全(🔟)国(⛓)前列。

但(🌝)是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西(🗞)的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广(🛤)东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习(🐵)近平总书记在视察(🏥)广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续(🥄)走在(🐣)全国前列，最(✴)艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲(🛹)也在农村，要(🏮)把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识(🤰)和发现农业农村的价值提供了思想钥(🆎)匙和根本遵循。

广(🈵)东省委、省政(🌳)府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根(🍚)本之策，将发展精细农业作(💬)为加快农业高(✅)质量(🎫)发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手(🏣)。

所谓精细农业，即坚持精益求(⛴)精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传(🚈)统的秉承，也是顺应农业发展趋势和(🙊)市场需求变化作出的(🚦)正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广(👝)东人均耕地面积仅为(🤝)0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因(🖖)此享誉全国(🧒)。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园(🚻)内，收割机将收割后(🚜)的稻谷传送到货车内，将运输(😉)到烘(🌫)干场进行烘干

近年来，广东深入(📂)实施藏粮于地、藏粮(🤬)于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕(🐉)细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能(🛁)力(✨)平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带(😢)季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人(😑)口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优(😜)质化、特色化、品(🤶)牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业(🗒)建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中(👖)，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的(🧠)重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值(🏥)蜜柚上市旺季，梅州大(➰)埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在(🦈)柚林(🍩)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚(🎎)便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业(🎾)产业园加工园区内(🍮)也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不(💈)同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名(💫)村民忙着装袋、封口、装箱、(🎙)装车；全自动化生产线(🌽)将一颗颗蜜柚进行清洗(🦏)、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日(🌺)用品等领(🚑)域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园(💓)的带(🔮)动，2020年(💊)，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收(🦖)5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代(🔝)农业产业园区建设，计划3年投入(🕤)75亿元(🕚)，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后(🚕)，蓝图已成现实。根(🎉)据广东省农业农村厅提供(🚵)的数(👵)据显(🕟)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家(🎛)级、161个省级、55个地市级现代农(💝)业产业园，构建了国家、(🔒)省、(🐐)市三级农业产业园梯(📅)次发展格局，实现了(📗)主要农业(🤹)县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够(🍔)形(😥)成农业高质量发展的(🖤)“组合拳”，有(🐾)力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴(🚸)川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农(🤧)业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定(🥘)广东省现代农业产(📨)业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式(🔫)，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两(📽)年初见成(🙇)效、三年较成体系’，现代农业(🍅)产业园建设进度安排，时间紧(🌓)、任务重，对全(🎹)省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责(🌬)人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项(🦆)农业农村部门工作上升为全局性、(🚓)战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资(😯)金层层下拨到市县(➗)财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业(🐽)将资金用到实(🧑)处，广东实行清单管理制(📌)度，即制定负面清单、(🙇)允许清单和鼓励清单，规定不能(🐌)干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政(🚶)策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体(🥕)制(☔)创新(🕯)大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元(🕛)，省级财(📢)政资金(🏄)撬动比高达1：4.89。

在产值方面(🍌)，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式(🤸)迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代(🚢)农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州(🕣)市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网(🐰)络(✂)零售额为3507.6亿元(👸)，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政(🙇)府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江(🙇)门台山(👊)市的丰泫农业科技(👵)有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对(🍌)虾滞销(🌾)。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮(☝)子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保(🔛)供平台，涵盖(🍖)种养基地(😏)、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托(🚆)保供平(🌙)台，丰泫农(🎢)业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作(🌖)，销(♈)售冰鲜虾2万多斤；通(💢)过基地探(🎶)营、直播带货，一天卖出了(🥔)5000余斤虾(🙉)……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动(🐝)对接销售农产品超(✌)30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台(😴)举办的“采购商网络直(👔)通车”“采(🍚)访商网络会客室”“网红直(🌇)播间”等上百场直播带货活动，成为(♓)推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长(🌓)齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网(🤷)络行，天涯若(💞)比邻。”这是(✔)去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额(🤞)超过百万元，其中从化荔枝(🤘)蜜下单量为8242单，成交额(🏾)38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(💄)县县长、开平市市长、蕉岭(🚧)县县长、新会区副区长等广(🙅)东各地的党政(🎚)领导干(🏣)部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(📊)验在延续。今年(📴)春节前期，广东(🙃)花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不(⛄)仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝(🍍)，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会(💈)区，作家巴金笔下“鸟(📢)的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天(⛲)只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数(⬇)据平台。

作为广东第一个聚焦(📿)本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造(🔜)了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农(🈯)业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服(😷)务信息，为(📓)农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万(🛡)亿元，居全国(🎳)首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院(🐅)院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江(❌)所说，广东有条件在全(🐺)国率先(🙁)实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东(🐥)特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭(🈸)遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程(🌩)度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题(🎮)已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅(🐏)相关负责人表示，“农业(🍿)部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一(📉)起抓；甚至要先抓市场，再来抓生(🥟)产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始(🛹)，在广东省委(🎩)、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采(🗺)购商走进产区和(🛤)农产品走进大市场“2”场(❓)活动；实现品牌打造、销量提升(🛒)、市场引导、品(🚴)种改良、农民致富等(📃)“1”揽(🕡)子目标。为(🕷)此，广东省农业农(🧑)村厅(🕴)专门派出了(💌)一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业(🔩)部门自我职能(👰)的深刻变革。

在“12221”行动(🍐)的推(🤓)动下，徐闻菠萝采购商联(🤣)盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(✈)大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(📲)造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华(⛱)南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在(🤑)武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝(🧠)”区域公用品牌(💗)战略规划成果，并发布了徐闻菠萝(⛷)区域公用品牌商标。这(😀)标(🥓)志着徐闻以具有鲜明地(🔁)域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠(🧕)萝就有1个来自(🐡)徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之(⛩)间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济(🍑)效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻(📈)菠萝田间收购价也创下了(⏺)近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元(🥝)至2.5元每斤，峰值时甚至超(🎍)过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年(🔖)1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的(💕)成功经验，广东(👂)农产品“12221”市场体系的(😃)应用(👺)范围不断扩(😸)大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万(🎡)亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔(🥛)枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了(😯)世界。

南方农(🐡)村报记者 段凤桂

南方日报记(🤵)者 黄进

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