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广东农(📉)业为什么与众不同？一一写在第四(🥀)个中国农民丰收节

来源:南方农村(🈺)报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(🚪)丽多姿。

走进梅州大埔(💌)县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚(🤘)果缀满枝头。

在南(🚥)海之滨——阳江阳西县程村(⏯)镇，红木山(🚌)码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收(👇)是今年南粤大地的主音(👣)符。年初广东菠萝火爆(🎽)“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而(💓)上的广东龙眼也(🕘)实(👩)现了产(🖥)销两旺。

丰(😠)收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业(👅)产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重(🈂)要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农(🏛)业的快速成长？答案是立足要素禀赋和(📠)比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发(🌯)展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠(🔷)江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这(🏨)并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然(💝)村落(💓)，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是(🧡)水果(⛑)、蔬(💓)菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西(🧙)的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共(📯)性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率(🚿)不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总(🤐)书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列(📹)，最艰巨最繁重的任务(🍀)在农村，最大的潜力和后劲(🗒)也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近(💃)平(🔅)总书记这一重要论断为广(🍌)东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙(🕡)和根本遵(🐮)循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴(🕢)战略作为(🥗)解决发展不平衡不充分问题的根本之(⚓)策，将发展精细农业作为加快农业高质量(🐑)发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手(📺)。

所谓精细农业，即坚持精(😊)益求精的现代农业(💢)高质量发展理念，通过引导精细定(❎)位、推(📐)进精细管理、发展精细技(🏑)术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺(🚻)应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕(🚪)细作是广东农业的(♿)底色。广东人均(🖼)耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民(😒)养成了精耕细作的传(🐢)统，珠三角桑(🤶)基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干(🚿)

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标(🥍)准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生(🍳)态环境明(🛅)显改善，粮(😣)食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广(📆)东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季(🆕)风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿(🈵)外加(😍)毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化(🅰)、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的(⏩)广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工(🎳)业(🎞)升级的“园区(🧚)模式(👷)”移植到农业发展中，将(🥕)产(🧚)业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体(📺)和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增(🚨)长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻(💀)山(📝)村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下(🔬)，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一(🍮)手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外(🦃)，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重(🍢)量的柚果分送至(🤠)不同区域；每座“柚山”下，都有十多(🤹)名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化(🌒)生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里(🏷)，一个小小的柚子“变身”成数(🥖)十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子(🌎)就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省(😮)级现代农业产业园的带动(😏)，2020年，梅州柚产量达(💒)93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收(👬)致富的“摇钱(🌪)树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工(🏾)人(🧗)忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产(🕧)业园(🌘)建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产(🤢)业园(🛐)区建设，计(✴)划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据(♒)广东省农业农(🖥)村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级(🏔)农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县(👌)、主导产业和主要特色品种全(🧞)覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科(🥅)技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好(🔟)玩的新形象，重塑岭南(✉)农(👰)业的美名。

2019年4月，全国现(👕)代农业产业园工作会议在江(🦅)门市召(🖥)开，时任农业农村部部(🎓)长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是(🎟)“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈(🌦)皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手(👗)工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路(🤛)径可循，广(🕜)东又是(😐)如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法(📭)。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设(🎑)进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广(🎐)东省委、省政府(😊)主要领导亲(👴)自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会(🍷)议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东(🔧)还(⏯)进行了一次深化财(🚙)政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保(🛴)企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即(🐛)制定负面清单、允许清单和鼓励清单(⏹)，规定不能干什(🌷)么、允(🥤)许干(🌹)什么、鼓励干什么，明(🥦)确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这(👷)种体制创新大大激发了企业投资热(🧤)情(🎻)。截至2020年底，粤东(🗝)粤西粤北地区省级产业园规划总(💸)投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿(⛎)元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为(🤞)功。在第(🍜)一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东(🕶)现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产(🍓)业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡(🎣)村宜居宜业、农民富裕富足(🚀)。

8月27日，在广州市南沙区渔(🎙)业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产(➡)品插上互联(🌆)网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农(📩)业农村电子商务发(🎲)展(🥚)报告》显示，2020年，全国县域农产品(🥝)网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离(🚰)不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省(🏓)农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称(🌹)“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业(🆙)加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连(🖐)锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒(🆑)马鲜生建立了供(🦗)销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在(🤯)危机中育新机，于变(🌔)局中开新局。据统计，保供平台的建(🙄)立促成供需双方实现实(🌳)时对接上万次，推动对接销售农产品超(🏑)30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互(🙎)联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董(🌞)事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等(🕎)上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的(💴)另一重要因素。

一时之间(😜)，市长县长镇长齐上阵，走进(🎇)直播间为当地农产品代言成(💔)为新风尚。

“因为(🤸)网络(😫)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开(🐬)场白。当天(👎)，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(🏴)时间里，总(🦆)成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元(🤔)。

汕尾(🎖)市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市(🍮)长(🚟)、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各(🏐)地的党政领导干部纷纷走进(🙂)直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户(⭐)增收。

保供平台的经验在延续。今(👪)年春节前期，广东花市销(👲)售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的(🗨)销售难题，更以此完善农业(📲)产业链。一批农业大数据(🐲)中(🤺)心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种(🥚)植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机(📙)软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这(🐝)背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个(🏣)聚焦本地特色农产品产业的(✌)大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产(🌽)业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上(📻)可以清晰看到各(👨)类农(📽)产品的(🖥)种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫(😔)害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字(⛓)经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数(⛷)量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化(🥋)工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤(⚽)字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具(💫)有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产(🚊)不丰收(🖖)的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面(🏔)积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(🖱)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国(✍)菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅(💉)相关(🔁)负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生(🆚)产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚(🏀)至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展(👃)规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始(🐏)，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品(📽)的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(😘)采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实(👆)现品牌打造、销量提升、市场引导、(⏲)品种改良、农民致富等“1”揽子目(🔈)标。为此，广东(🏹)省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐(🎰)闻(🐴)进行(📑)指导。

这是一场自上而下推动的，广(🕥)东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻(🤾)菠(👹)萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐(🌝)闻(🍷)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名(🌫)度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进(🖇)行。从今年2月开始(🚊)，徐闻开展“徐闻菠(🚥)萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个(🌏)省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻(🎛)菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻(💙)菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明(🐞)地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻(🈸)菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间(🏣)，徐闻菠萝家(🌪)喻户晓。

品牌化(🧒)带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐(🥛)闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值(✂)时(💘)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元(🍩)，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(👍)的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产(📠)值超过(🥑)140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农(🌱)产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者(📉) 段凤桂

南方(🆓)日报记者 黄进

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